佛山创文工作简报(第22期)

日期:2011-07-01   来源:   字体:[大][中][小] [打印][关闭]

佛山市创建全国文明城市工作简报(第22期)

 201171

                              

[工作动态]

☆深入“创文”,开展校园及周边治安综合治理

☆积极推进人防宣传“进社区、进家庭、进机关”

☆全力以赴做好窗口工作迎接“省检”

 

[五区共创]

☆南海公安分局:全力以赴迎省检 不辱使命创佳绩

☆顺德:创新举措 探索城市管理长效机制

☆高明杨和工商所:突出重点落实机制

☆三水:实现数字城管 多网合一助力创文

 

[工作动态]

 

深入“创文”,开展校园及周边治安综合治理

 

  市综治委结合创文工作,积极组织各有关成员单位,广泛发动社会力量,全面开展学校及周边治安集中整治活动。

  一、全面排查,联合整治校园周边治安环境

市教育局组织动员全市l000多所学校、幼儿园对校园及周边存在的问题进行全面排查,对排查出来的问题进行认真梳理。

针对排查出来的突出问题,市教育局先后5次组织公安、工商、文化、司法、妇联、文明办、团市委等部门联合开展整治行动,清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、洗头按摩房、图书出租等娱乐场所,取缔了一批无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点。对校园周边百货零售、食品加工、餐饮等经营户进行清查,与经营户签订食品、儿童玩具安全承诺书,对不符合国家标准的儿童玩具给予下架处理。

  同时,大力整治校园及周边的交通秩序。建立校园周边200米内的交通安全绿色通道,设立交通标志,提醒驾驶员在“学生上下学绿色通道”范围内礼让学生。交警现场管理,加大执法力度,对未能礼让学生的驾驶员予以曝光及处罚。各区组织老师和部分学生协助交通管制,学校主动安排各年级错开放学时间,从而避免校门口的交通阻塞。

  二、完善制度,加强校园内部安全管理。结合全市校园周边整治行动,各级教育行政部门和各级各类学校进一步强化内部管理。一是建立、完善了安全巡查、综治报告、情况通报等一系列校园安全工作制度。建立了学校及周边环境综合治理工作台账。各区教育局成立学校安全巡查组对学校安全工作进行检查,对查出的学校重大安全隐患提出整改意见;定期开展形势研判,充分利用“校园安全管理平台”及时掌握各种不安全不稳定动态,对师生反映和群众举报的治安乱点和安全隐患及时通报,督促整改。对校园及周边治安情况,由学校向区教育局、区向市教育局每半个月逐级报告一次,敏感时期按要求上报。二是开展“周边环境、食品卫生、消防设施设备、校车、交通安全”五项专项整治,加强了“保安人员”培训,并开展了“市安全文明校园”评选活动。三是加强法制宣传教育,形成广大师生良好的学法、知法、守法氛围,进而不断提学生的法律意识、法制观念。

  三、加强检查考核,推动校园及周边整治措施落实。市教育局明确了各级各类学校校园及周边治安综合治理责任,加强对各学校的检查督导和目标考核,并严格落实责任追究制度,把考核结果作为考察、考核各校领导班子政绩的重要依据。对在学校及周边治安综合治理工作中履行职责不力的学校,实行“一票否决”,因领导责任不落实、玩忽职守、工作懈怠失职渎职等原因造成重大事件的,严格追究学校领导的责任。目前已对部分整治不力、问题多的学校下发了督办通知书。 (市委政法委供稿)

积极推进人防宣传“进社区、进家庭、进机关”

 

  3月份以来, 佛山市人防办积极开展形式多样的社区减灾防灾宣传教育活动,大力推进人防宣传“进社区、进家庭、进机关”工作。

  进社区。46月份,佛山市人防办分别牵手社区开展了3场社区宣传活动。通过人防知识展板、知识竞答、现场答题、现场宣讲和发放资料等方式向市民宣传人防工程的防护功能、应急避难的救护措施、防震防核的应对办法等人防知识。

  进家庭。一是投入经费8万多元,组织编印了《城市居民防空防灾应急常识》知识手册,并通过佛山日报夹寄的方式派发给佛山市民。二是出版《佛山人防》,发至本市、区各机关、企事业单位、院校、社会团体。三是跟报社合作,每月至少在佛山日报刊登两期人防知识宣传文章。四是跟移动公司合作,每月发送人防知识短信给市民群众,将人防知识宣传工作延伸到个人。

  进机关。一是积极营造创文工作氛围:制作“创文”宣传壁画;张贴“创文”宣传海报;悬挂《佛山市民文明守则》和《市民“十不”行为规范》并印成卡片派发给全体干部职工。二是积极创建无烟单位:通过张贴禁烟标识、开辟吸烟专区、配备监督员和巡视员等方式确保办公室内无烟化。三是发放公共文明指数调查问卷,并配合宣讲活动动员广大干部职工遵守交通规则、不在禁烟区吸烟、争做文明市民。            (市人防办供稿)

                                       

全力以赴做好窗口工作迎接“省检”

 

  市国税系统从本职工作做起,持续提升纳税服务工作力度,全力做好“创文”工作迎接“省检”。

  一、完善硬件设置。各征收分局先后对办公大楼内的硬件设施进行了优化,合理设置综合服务、申报纳税、发票管理三类窗口及办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区四类区域;加强对办税大厅宣传栏和宣传资料的维护和更新,为纳税人提供一个良好办税环境。

  二、提升办税环境。根据市、区创建办的要求,在办税大厅及时制作了无障碍通道指引牌,完善消防设施;为各窗口配备了药箱、雨伞、老花眼镜、报纸架等设施,进一步完善配套服务。

  三、完善管理制度。一方面落实导税服务、领导值班、外出登记和纳税人回访工作等内部管理制度;另一方面简化业务流程,优化服务措施,切实为纳税人提供优质、到位的纳税辅导和服务。

  四、提升服务礼仪。各征收分局(办税服务厅)通过开展 “千个窗口展形象”主题活动,组织和鼓励前台人员参加各层面服务规范与礼仪培训;结合对外服务窗口的特点,进一步规范个人仪容仪表仪态及文明用语。

五、加强宣传营造氛围。各征收分局一方面在办税大厅悬挂“创文”宣传条幅、标语;另一方面积极配合当地创建办,组织志愿者宣传文明行为规范,加强纳税人文明行为教育,进一步营造良好的“创文”氛围。

                                    (市国税局供稿)

 

[五区共创]

南海公安分局:全力以赴迎省检 不辱使命创佳绩

  612日,省文明办到我市开展全国文明城市和全国文明城市提名资格测评,南海公安分局上下齐心、紧密联动,迅速做好受检点和迎检路线周边存在问题的整改工作。

  一、全力以赴,强化整改

  交警大队52829日集中查扣无悬挂“禅桂新通”、外市籍及无牌无证摩托车和电动车,53031日集中整治路面违章停车。从528日开始,除保留事故处理必须的警力外,交警大队460多名警治力量全体出动,组成15个行动组,以固定岗和流动岗相结合、正副卡相结合的方式,对迎检路线周边路段进行全面整治,重点对机动车的各类交通违法进行严查严处,同时动员、带领志愿者上路劝导行人、车辆有序通行。防火办:整合有限的警力资源,临时抽调民警组成五个检查组,由科领导亲自带队到各受检点和迎检路线周边场所开展消防检查和督办整改,对受检重点部位实行不间断地滚动检查,切实杜绝消防隐患。迎检工作期间,防火办共检查各类场所156家,查处火灾隐患102处。警务保障室:迅速在本单位内部张贴禁烟标识、消防标识和安装视频监控标识牌,督促各受检点安装视频监控标识牌,并采取特事特办的非常办法,迅速落实了海五路口等迎检路段的视频监控标识牌安装工作。治安、网监大队:按各自在“创文”工作中的任务分工,对娱乐场所、旅业、网吧进行全面检查,督促落实漏洞整改,确保省检期间涉及公安机关的“创文”实地考察内容达标。

  二、重兵上路,细致迎检

  一是集中警力强化安保。52862日,交警大队从大队本部和其他交警中队抽调警力参与桂城街道的交通秩序整治工作。分局在省检当日从局直单位抽调70名民警、从战训大队抽调40名民警参加路面安保工作,维护迎检路线周边的交通秩序。二是及时调整安保部署。528日、531日,分局专项办及时将最新的迎检要求和迎检路线向分局参加迎检工作的单位通报,并加班加点修改迎检工作方案,对局直单位参与迎检工作的民警工作岗位进行及时调整。三是强化路面指挥协调。省检当日,交警大队提前安排由民警、协管员组成的多个路面巡查小组,对迎检路段的违停车辆进行处理,及时联系违停车主要求驶离,对未能联系到车主或车主不愿驶离的立即安排拖车拖走处理。监督室专门派出民警对路面民警工作情况进行督察,切实提升民警、协管员的管事率,确保迎检和安保工作取得实效。

(市公安局供稿)

 

顺德:创新举措 探索城市管理长效机制 

 

  为提升整体综合环境卫生水平,伦教城管分局借鉴全国文明城市及先进镇街的做法,结合本地实际,于5月中旬起推行四大创新举措助力创文。

  一、转变垃圾收运方式。改变以往只对主干道、街头巷尾收运垃圾的做法,通过环卫工人走街串巷、上门摇铃收运垃圾,提示商业户主将垃圾直接交与环卫工人清运,潜移默化改变市民乱丢乱放的不文明行为,同时改善垃圾屋周边脏乱差的卫生环境。

  二、推行门前三包责任制。伦教城管分局联同市监分局对门前三包赋予新的内涵和注入新的元素,以更高的标准推动“三包”,至5月底,城区在册登记的工商户共1800家,上门签订协议2500份,超额完成了门前三包签订任务,现场签订率达90%以上。

  三、招募定岗保洁员。5月上旬起,该分局在社会公开招募保洁员,聘请了退休环卫工人20名为定岗保洁员,捡拾城区主干道、商业大街的漂浮垃圾,对“大扫”的拾遗补缺。

  四、组成文明督察队。文明督察队是监督落实门前三包的配套做法,目前伦教城管分局共招募14名督察员,以低保户以及热心社会人士为主。发动20名保安兼顾文明督察,检举劝导不文明行为、监督门前三包落实情况以及及时通报专管员,并由执法人员立案查处。                   

                       (顺德区创建办供稿)

 

高明杨和工商所:突出重点落实机制

 

  针对食品安全问题,杨和镇工商所突出三大重点,落实三大机制,加强对儿童食品和高考期间食品安全监管工作,切实保障特殊群体的食品消费安全。

  一、突出三大监管重点,净化儿童食品市场

  一是突出经营主体资格管理。按照“谁监管、谁负责”的原则,采取交叉检查方式,将经营者主体资格监管作为校园食品安全监管的重点,以小卖部、食杂店、食品批发部等为重点检查对象,严把食品经营主体准入关,坚持先证后照,持照经营,坚决杜绝无证无照经营,对无照经营行为,一律依法予以取缔。

  二是突出校园周边食品质量监管。针对儿童消费群体庞杂而分散、食品安全意识薄弱的实际,深入乡镇农村商店及校园周边小卖部监管执法。督促食品经营者建立健全食品进货台账,严格执行食品质量查验制度,把好食品质量入口关;认真对食品的进货渠道、经营资格、卫生状况等方面进行检查,要求校园周边食品经营者做到“三不”,即不进来路不明的食品,不售霉烂变质和过期的食品,不造假冒伪劣食品;对于检查出不合格的食品,过期的食品,有问题的食品,立即责令下架退市,该销毁的依法销毁,不留后患,严防再次流入市场。

  三是突出集贸市场检查食品质量监管。针对集贸市场儿童食品销售点密集的特点,重点对副食店、超市、批发部、饮食店、沿街流动食品摊点进行检查,严厉查处制售假冒伪劣儿童食品等违法行为,对无证无照的烧烤、冷饮、水果等摊点,依法予以取缔。同时,充分发挥食品快速监测的作用,通过“六查六看”和食品快速抽样检测,加强对果冻、雪糕、豆奶、冷饮、膨化食品及自制水煮、油炸小食品等食品的执法检查,严防有毒有害和滥用食品添加剂等不合格儿童食品流入市场,切实保障儿童食品消费安全。

  二、落实三大机制,营造安全消费环境

  一是落实协议承诺机制。与辖区食品经营者签订《食品安全工作责任书》,并制作《质量安全承诺卡》,由经营者主动对所出售的散装食品质量及应当承担的责任向消费者做出承诺,引导食品经营者公开承诺,自觉遵守法律法规,落实主体责任和诚信经营,确保对消费者负责。

  二是落实责任追究机制。严格实行属地监管责任制,层层签订责任状,对校园食品安全监管实行目标管理,将监管责任落实到辖区、到片组、到人头。不断强化各级责任意识,实施监管过错责任追究制度,通过工作“回头看”、明查暗访、绩效考评等方法,狠抓检查督办。

  三是落实社会监督机制。从社会各界聘请有一定法律知识、热爱公益事业、为人正直的志愿者担任食品安全义务监督员,授权他们及时受理食品质量投诉,调解处理小额纠纷,监督经营者的经营行为,并及时反馈校内食品质量的有关信息,协助杨和工商所开展食品安全监督工作。采取法律培训、座谈会、问卷调查、送法进校园等活动方式,向社会广泛宣传《食品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规,并向广大消费者及师生传授辨别真假商品的知识,进一步增强消费者的自我保护意识,引导消费者自觉抵制假冒伪劣食品。             

                     (高明区创建办供稿)

                                

三水:实现数字城管 多网合一助力创文

 

  三水区先后接入了环保在线监控系统、运输车辆GPS监控系统、港口码头视频监控系统和路灯自动化监控系统以及区行政效能电子监察系统,在全市五区中率先实现了“多网合一”格局,在创文中发挥了积极作用。

  一、六大系统,全面监控

  (一)数字城管信息系统:该系统主要通过信息化手段和移动通讯技术来处理、分析和管理城管部件和城管信息。目前,三水区数字城管系统建成的一期工程的监控区域包括了西南中心城区及云东海部分区域共65平方公里范围。

  (二)环保在线监控系统:2004年开始建设,主要对重点污染源实施24小时在线监控,实时监测主要污染物的排放情况,目前已建成在线监控点43个。

  (三)运输车辆GPS监控系统:对公交车、出租车、危运货车、客运车、教练车、重型车等进行实时监控和调度管理。目前已实施监控的车辆共1500台。通过系统,可以直观地掌握受监控车辆的运行状况(包括目前位置、车速、行走路线等)。

  (四)港口码头视频监控系统:实现了对全区10个码头、2个港口全天24小时监控,实时掌握港口码头的运作情况,一旦发现异常情况能迅速发现和处理。

  (五)路灯自动化监控系统:对中心城区及全区主干道90多个控制点进行合理控制和远程监控。实时掌握路灯的运作状况,一旦发现故障或异常情况,系统自动向养护单位发送信息,值班人员也可以直接通知养护单位前往处理。确保路灯的正常工作。系统还可以遥控路灯的开关、亮度等。

  (六)行政效能电子监察系统:数字城管指挥中心把采集员采集到的由其他政府职能部门负责处理的案件,直接通过区行政效能电子监察系统下派工单,并同时由区监察局和数字城管指挥中心监督处理进度,实现了数字城管信息系统与行政效能电子监察系统的有机结合。

 

  二、综合快速,作用突出

  (一)实现多网合一、资源共享。成立了建设数字城管工作领导小组,由专人负责各项建设工作的推进。区数字城管指挥中心整合了城管信息系统、环保在线监控系统、运输车辆GPS监控系统、港口码头视频监控系统、路灯自动化监控系统,同时引入了区行政效能电子监察系统。实现了资源的共享和统一调度,城管信息系统与路灯自动化监控系统、行政效能电子监察系统的有机结合,有效提高了城市管理案件的处理效能。

 (二)实现对案件的快速处理。由于数字城管信息系统把信息采集与案件处理分离,并通过通讯和网络技术实现两者间信息的快速传输,实现了案件的早发现快处理。信息采集员、两创办督察人员通过城管通拍摄在巡查过程中发现的问题,并通过城管指挥中心“下单”,转交相关责任单位及时处理,极大地提高了处理效率。

 (三)实现对市政设施的综合监管。数字城管信息系统对监控区域内的所有市政设施,如沙井盖、消防栓、路灯乃至树木等都进行了统一的登记造册,标记了明确的责任部门和联系方式,避免了市政设施无人管理或部门间的相互推诿等现象。

 (四)实现快速响应,提升应急处理能力。数字城管指挥中心接入了多个视频监控系统、GPS定位系统,对重点排污单位、港口码头、运输车辆的实时监控,一旦发现异常情况,可以立即通知相关人员进行处理。三水区将在城区内的重要地段建设多个视频监控系统,探讨接入公安部门的治安视频监控系统,实现对各项突发事件的快速应急响应。

 (五)实现有效的效能监察。城管信息系统以及电子监察系统对每宗案件的处理都有时限要求和督查跟踪,工作人员通过系统可以实时掌握各责任部门处理案件所用时间;通过核查图片,可以知道处理效果是否达到要求。

            (三水区环境运输和城市管理局供稿)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(责任编辑:熊荣)

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