佛山创文工作简报(第66期)

日期:2014-03-18   来源:佛山文明网   字体:[大][中][小] [打印][关闭]

[重要讲话]

☆市委常委、宣传部部长、市文明委副主任冯德良在全国“邻里守望”志愿服务活动工作座谈会上的讲话

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  夯实群众基础 创新社会管理

  ——佛山市党员带头参与“邻里守望”志愿服务活动的做法

(2014年3月4日)

  冯德良

中国有句俗话叫“远亲不如近邻”,中国志愿服务联合会发起的“邻里守望”志愿服务活动,既是对中华民族传统美德的传承,也为大力弘扬志愿精神、积极培育志愿服务文化提供了良好载体。

佛山市在开展邻里守望志愿服务工作中,注重发挥党员干部的示范带头作用,带动广大团员青年和社会各界积极投身到活动中,深入重点地区、重点人群,办实事、办好事,给空巢老人、留守儿童、农民工和残障人士等社会弱势群体送去亲人般的温暖。

一、建立健全体制机制,从源头上为党员带头参与邻里守望志愿服务提供有力保障

(一)完善组织制度,壮大党员志愿者队伍

建立党员志愿者注册登记制度,依托党的组织体系,建立由市统筹,区、镇(街道)、村(居)形成三级党员志愿服务组织的架构:区级成立党员志愿服务总队;镇(街道)成立党员志愿服务大队,建立党员志愿服务中心;村(居)成立党员志愿服务队,建立党员志愿服务站。并以青年党员为主体,发动各行各业热心公益的党员,包括返乡大学生、复退军人党员担任志愿者,使党员志愿者队伍不断发展壮大。三年多来,全市党员志愿服务队由812支增加到3061支,党员志愿者从2.1万名增加到8.1万名,为带头开展邻里守望志愿服务提供了保障。

(二)完善管理制度,推动党员志愿服务常态化

出台《佛山市在创先争优中积极开展党员志愿服务的指导意见》,在全市范围推行党员志愿服务建立健全党员志愿服务配套制度,通过分级分类制定活动计划,建立工作台帐,制订行为规程,统一旗帜、服装、徽章等,印发党员志愿服务证,对志愿者实行设岗定责,专业化培训,实行持证上岗,阳光操作,积分考核等一系列措施,推动党员志愿服务常态化。近三年,全市建立党员志愿者示范岗8406个、责任区2537个、联系居民5.8万户,开展党员志愿服务3.8万场次,服务群众87.9万人次,为群众办好事实事5.1万件,使党员志愿服务成为佛山一道亮丽的风景线。

(三)完善激励制度,激发党员志愿服务主动性

在全市《关于深入开展“邻里守望”志愿服务活动的通知》中,明确要求通过党代表带党员志愿者,听意见、问需求;通过党员社工带党员志愿者,为他们提供专业化的社工服务;通过辖区组织带党员志愿者,开展走访慰问等活动,为他们解决实际问题,提高服务水平。建立党员志愿者身份资料及志愿服务时数登记数据库,倡议党员每年参与志愿服务不少于50小时,探索入党积极分子参与志愿服务满50小时优先入党。将党员社工和党员义工知识和实践作为选拔干部的重要参考,优先选聘为村(居)官和机关聘员。每年评选一批优秀党员志愿服务队、党员志愿者和优秀党员志愿服务项目。

二、党员带头深入社区,广泛开展邻里守望志愿服务

(一) 构建“党员社工+党员志愿者”模式,推进服务型党组织建设

在党员志愿服务活动的基础上推进“党员社工”工作,逐步形成“党员社工+党员志愿者”的基层党建模式,成为服务型党组织建设的重要抓手,巩固党在基层的执政地位。全市以社区为重点,拥有各类党员社工2999名,带动党员志愿者2.1万名,开展志愿服务4466场次,服务群众超过17万人次,服务项目涵盖扶贫帮困、节日送暖、社区服务、便民服务、环境保护、大型赛会、普法维权、抢险救灾、社会应急等。各基层党组织在开展邻里守望活动中,还注意发挥党员的专业特长,凸显职业特点,如顺德妇联组织关注妇女儿童权益,开展了“冬日暖童心”活动、“欢乐家庭村居行”活动、维权宣传服务、“儿童书阁”建设、妇女健身队伍推广活动等,顺德陈村医院党总支部,组织党员医生到镇内各村居开展义诊,为五保老人、敬老院老人体检发药。三水区卫生和计划生育局组织党员志愿者开展了“邻里相扶”情系残疾人、“邻里相伴”温暖流动人口、“邻里相携”关爱特殊群体等系列活动。

(二)党员志愿者在创新工作平台挑大梁,推进社会管理创新

2008年启动的南海桂城党员志愿服务队目前已经成为佛山市党员志愿服务的一个典型。在桂城街道翠颐社区,党员志愿者的热情和责任感赢得了社区居民信任,居民纷纷参与到社区党员组织的各项志愿服务,并带动了周边幼儿园、学校的师生家长、医护人员、商铺主及员工,甚至外籍教师发挥自身特长,策划项目,参与服务,形成了涵盖6~70岁的亲子志愿服务队、青年创益服务队、长者服务队等,从而孕育了“关爱桂城”创益中心于2011年挂牌成立。创益中心作为佛山最早的社会创新工作平台,历经几年的发展,现已经成为南海社会管理创新与社会组织孵化的优质基地,不仅提供NGO孵化服务,还通过沙龙、讲座等形式,聚集社会精英、商界领袖和公益达人等资源,形成“政府+商界+民间”三方合作的平台。通过搭建创益中心,将社会各方资源整合“为民所用”,凝聚各种力量,调动各种积极因素,共同参与社会管理,政府则在管理中发挥主导作用,引导、帮助社会主体的成长,提高社会的自我管理能力,从而进一步推动了社会管理创新。目前,南海全区注册志愿者超26万人,其中社区志愿者约6万多名,成立社区志愿服务组织200多个。在党员志愿服务者带领下,各志愿服务组织活跃于社区、医院、学校等公共场所,提供邻里守望和便民利民志愿服务,为积极探索社会管理创新和新型城市化社区建设创造了良好条件。去年5月,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆到佛山市调研时,对桂城街道翠颐社区志愿服务工作给予高度肯定,并把桂城街道社区志愿服务确定为全国志愿服务示范点。

(三)利用重要时间节点,大力开展党员志愿服务活动

春节前后,形式多样的“邻里守望”志愿服务活动在全市开展,广泛搭设服务他人、奉献社区的平台。尤其是结合为农民工返乡提供交通志愿服务和关爱社区老人的志愿服务特别多。

春运期间,全市交通警察系统与交通运输系统等党组织,开展文明交通志愿服务活动,由党员带领志愿者在火车站、汽车客运站、客运码头,为返乡旅客赠送返乡礼包、保暖衣物、免费开水、便民药箱,提供交通指引、打包行李、交通安全宣传、维护站场秩序、温馨送旅客等服务。仅南海区就派驻志愿者436人次,送出560件保暖衣物,12355热线票务咨询367个,累计服务超过10万人次,服务时数近3840小时,有效缓解了春运压力,被返乡旅客称为“最可爱的黄马甲”。

对于留守佛山过年的异地务工人员代表,市区人社部门党组织也给予了关怀慰问。据人社部门预计,目前我市共有异地务工人员147.29万,其中53.2万留在佛山过年。市、区人社局党组织走进企业慰问异地务工人员代表,提前送上节日礼品和祝福,并专门成立机构,指导企业及早做好返乡异地务工人员的春运交通安排和留禅过年异地务工人员的生产、生活及文娱活动等管理工作,组织开展慰问活动,认真查处拖欠、克扣工资问题。

春节前夕,顺德区杏坛镇慈善会太昊易象志愿服务队由党员志愿者带头,开展“暖冬行动”,走访慰问了龙潭、昌教、马宁等村居的30多位空巢老人,并为全镇200多位困难老人送上慰问物资,包括老人们急需的暖水袋、棉被、拐杖、轮椅等。

市妇联组织以“心连心,我们在一起”关爱留守儿童项目为主,结合爱心学堂、七彩课堂、朝阳行动等特色项目,为留守少年儿童提供安全亲情陪伴、探访慰问、健康守护、社区安全等志愿服务。

(四)深入社区,结合实际需求,广泛开展邻里守望活动

全市启动“邻里守望1+亲”志愿服务活动——深入社区居民之间,用真诚态度、用贴心服务,用志愿精神推动文明、和谐的邻里好关系。

禅城区铁军社区党委委派了社区党代表芦丽萍同志、何丽华同志及社区“两新”组织党代表洪波同志等于1月24日上午在铁军社区文化广场设置了现场宣传咨询点,开展 “党代表接待日”活动,共接待了13名党员群众,收集了对社区建设提出的意见和建议15条,内容涵盖城市管理环境卫生、绿化修剪、城门四街工商银行建筑工地施工扰民、噪声扰民、公园设施不足、室内违章间隔出租、牛皮癣广告、居民化粪池堵塞、违章搭建、低收入住房等问题。通过党代表协调沟通,至2月15日止,上述问题基本上得到回复或妥善解决,得到了社区居民群众的赞誉。

在南海区桂城街道桂园社区的长者饭堂,春节期间满载居民邻里守望的欢乐笑声。从年廿六到元宵期间,在党员志愿者带领下,桂园社区的微笑、知识、活力、至善、美味、亲善、绿色、阳光等8个志愿者小组,以社区长者饭堂为据点,陆续推进一系列社区老人的关爱活动,包括挥春新年义卖市集、长者同乐游园会、贺年糕点齐心制、节日送暖探访等活动。

禅城区惠景城的老党员巡逻队十年如一日守望社区平安, 已成为该小区的一道风景线。巡逻队员佩戴红袖章,胸挂小口哨,车辆拥挤就帮忙疏导,车辆乱停放就贴张温馨提示,看见社区内有可疑人员就通知民警。警方表示,老党员义务巡逻队填补了治安缝隙,对社区治安好转、社会秩序维护起到明显作用。

高明区荷城街道新亨村是外来务工人员聚集地,他们的子女下午放学后,家长还没有下班,对孩子们来说,这是无人看管的“真空时间”。为给这个时间提供一个安全的“落脚点",来自友爱历奇辅导中心的青年党员志愿者建立起“爱的小屋”公益项目,为留守儿童提供临时看护及作业辅导,并定期开展特色专题教育活动,让外来务工人员子女可以尽快融入本地的生活。

三、党员带头参与邻里守望活动取得较好的社会成效

通过近年工作的开展,佛山市长党员带头参与“邻里守望”志愿服务活动取得了明显的成效。

(一)提升了基层党组织在群众中的威信

通过党员带头参与“邻里守望”志愿服务活动,使广大党员志愿者依托现有党的组织体系就地开展活动,党员联系群众的工作“遍地开花”、“处处结果”,由原来的“单条线”变成四通八达“互联网”,党群干群关系更加紧密快捷。特别通过充分发挥党的政治优势、组织优势和人才优势,使党员带头开展“邻里守望”志愿服务活动更富针对性和实效性,原来影响党群干群关系的某些问题得到有效解决,市民群众由原来的排斥,到发自内心地认同,许多普通市民在党员的带头下,积极参与到“邻里守望”志愿服务活动中来,形成了党内党外齐鸣共振的效果,极大提升基层党组在市民群众中威信。

(二)促进了社会管理创新

近年来,佛山市党员带头开展“邻里守望”志愿服务活动中,以成功实践的“社工+志愿者”服务模式为基础,把开展“邻里守望”志愿服务活动与创新社会管理相结合,形成一套以“政府引导,社会组织带动、居民参与、积分奖励”为特征的有效制度。通过建立完善长效的工作机制和活动运行机制,把“邻里守望”志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭,推进“邻里守望”志愿服务制度化,进一步形成了奉献社会、关爱他人的良好社会风尚,有效促进社会管理的创新。

(三)推动了社会文明风尚的传播

邻里和睦、礼让互助是社区居民和谐幸福的基础,是幸福生活的起点。通过党员带头开展“邻里守望”志愿服务活动,为广大城乡社区的空巢老人、留守儿童、农民工和残障人士等社会弱势群体解决了寒冷、不便、贫困、孤独等生活实际困难,促进邻里的感情沟通交流,增强了社区居民的安全感和归属感,营造了新型邻里关系,推动了“大爱佛山”、团结友爱等社会文明风尚的传播。

   (市创建办供稿)

(责任编辑:熊荣)

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