南海以美丽文明村居创建为抓手 延伸创文触角

日期:2017-08-18   来源:佛山文明网   字体:[大][中][小] [打印][关闭]

南海将打造30个美丽文明村居,图为西樵松塘村。图片来源:珠江时报记者/章佳琳摄

南海加快升级工业园,桂城天富科技城是一个成功例子。图片来源:珠江时报记者/方智恒摄

南海依托各种阵地开展志愿服务,图为设在商业广场内的便民志愿服务站。图片来源:珠江时报记者/方智恒摄

  走进西樵松塘村,迎面一方池塘,波光潋滟。举目四望,正对一座祠堂,堂前旗杆石分列两侧,上书松塘村历代科举名人,八百年的历史风霜由此可窥一二……

  这样的乡村美景在南海并非个例。2015年,佛山成功创建全国文明城市,然而,文明建设永远在路上。在持续深入推进创文工作的同时,南海人越来越深刻地意识到:后创文时代,村居将是南海“文明增量”的主战场。

  “基层文明了,社会也就文明了。”当前,佛山刚刚开启了新一轮城市治理现代化、争创全国一流文明城市的大幕,南海也紧跟步伐,出台《南海区美丽文明村居创建工作方案》,提出利用两年时间,打造30个美丽文明村居。

  如今,在南海,一批生态环境优美、人文风尚和谐、基本公共服务优质的美丽文明村居已初具雏形。

  创文精细化

  两年打造30个美丽文明村居

  当前,中央、省关于文明创建的重点正逐步向镇(街)、村(居)转移,建设美丽乡村成为农村精神文明建设的主题。2015年成功创建“全国文明城市”之后,佛山市也着力将文明创建的重心向村居基层延伸。

  今年1月,佛山市召开美丽文明村居大会,部署今明两年市将重点建设首批110个“三美一优”示范村居。会上,市委书记鲁毅号召全市上下卯足干劲,开创美丽文明村居建设新局面。

  南海迅速反应,出台《南海区美丽文明村居创建工作方案》(征求意见稿),提出在各镇街精选30个创建基础和农村形态较好的村居作为首批示范点,将其打造成为“环境美、风尚美、人文美、服务优、宜居住、宜休闲、宜观光、宜旅游”的美丽文明示范村居。同时,重点打造“一批精品村、一个示范片区、一条示范线”,形成串点连线成片的示范效应。

  在资金保障上,南海也是大手笔投入。除去市对每个美丽文明村居建设示范点两年扶持经费100万元的支持外,区对美丽文明村居示范点两年扶持经费投入200万元;中部、东部片区的镇(街道)对示范点两年扶持经费不少于300万元,西部片区的镇对示范点两年扶持经费不少于200万元。同时,每镇(街道)选取一个精品村,区对每个精品村再增加扶持费100万元。

  市委常委、南海区委书记黄志豪表示,建设美丽文明村居,南海将遵循“对标全球、统筹兼顾、因地制宜、以人为本”四大原则。七镇街代表还签订了达标责任书和建设美丽文明示范村居的“军令状”。随后,区委常委、宣传部部长黎妍先后带队到桂城、西樵、里水、九江等镇街对美丽文明村居开展调研工作,并提出相应的指导意见。

  如今,南海的美丽文明村居建设工作正有条不紊地开展。区文明办副主任吴慧仪表示,接下来,南海将注重以规划引领,深入挖掘各美丽文明村居的特色和文化,通过完善资金投入、加大宣传力度等,不断突破建设过程中出现的难点。

  镇街积极行动

  创新方法推动创文工作深化

  在区级方案指导下,南海七镇街纷纷行动起来,结合自身实际情况,创新方式方法,建设美丽文明村居,推动创文工作不断深化。

  西樵的做法是“行业精细化管理+特色志愿服务”。行业精细化管理是指运用“互联网+”、大数据等技术手段,对一线工作人员实现高效监管的同时,及时发现城市管理黑点,进而有针对性地开展专项整治工作,破解城市管理难题、不断深化创文工作。

  特色志愿服务则是依托志愿V站、社区志愿、“七一空间”等阵地,开展主题鲜明、形式各异的志愿服务。目前,西樵开展的常态化特色志愿服务近200项,包括帮扶、慰问、导游、车站服务等类型。以樵华社区的党员志愿服务队为例,每逢假日,这支队伍总会出现在各大景点的旅游集散中心,为旅客提供指路及其它便民服务。

  文明城市创建和社会管理创新二者是相辅相成、相互促进的。在建设美丽文明村居之余,里水通过“互联网+”网格化社会治理,实现社会治理从线治到综治、从人治到网治、从粗治到精治、从管治到善治的“四个转变”。值得一提的是,里水还将创文工作融入网格化社会治理中,以镇智慧城市指挥中心为统领,以社区网格为核心,以片区网格为抓手,形成“横向整合,纵向联合”的工作查处流程,利用网格员上街巡查、配合网格化系统终端对发现问题进行及时处理。

  佛山高新区核心区狮山镇则是以孝德为引领,不断推动美丽文明村居建设。从2007年开始,“孝德文化节”作为本地核心文化品牌对外传播。经过10年来不断完善、扩充,如今的“孝德文化节”长达5个月,通过评选奖励孝德之星、孝德家庭,让现代孝德故事持续传唱。

  升级工业园

  让产业形态跟上文明建设

  产业是经济社会发展的基础,也是美丽文明村居建设的基础。深入推进美丽文明村居建设,根本就在于加快产业转型升级。然而,随着社会经济转型的不断加快,村级工业园占地面积大、土地利用率低、产业低端化的劣势已成为制约南海良性发展的绊脚石。

  因此,加快南海产业转型升级关键在于升级工业园。黄志豪也曾明确表示,南海未来发展的空间就在村级工业园,推动村级工业园改造必然会为南海下一步的发展腾出更多的发展空间。

  为推动全区685个村级工业园早日完成转型升级,自2007年成为全省首批三旧改造试点以来,南海便着力探索旧城镇、旧厂房、旧村庄的改革发展道路,先后发布包括“53号文”及其他政策红利引导村居、企业主动参与三旧改造。

  早期的三旧改造也涵盖村级工业园,但是受改造难度大、成本高等因素的综合影响,改造进度相对滞后于旧城镇和旧村庄。为此,南海将三旧改造重点放在村级工业园,而提升村级工业园的做法也从纯粹的改造变为综合治理。

  今年4月,南海专门针对村级工业园综合整治问题召开工作会议。会上,副区长陈绍文强调,南海将全覆盖式推进村级工业园综合整治,支持并鼓励各镇街、部门在整治模式上有所创新,因地制宜制定各村级工业园的整治方案,治改结合,逐步探索建立可复制、可推广的长效机制。区环保局局长徐永强表态,2017年将进一步启动214个村级工业园的环保升级。

  如今,升级村级工业园也初具成效,天富科技城、万达广场等优质改造项目不仅大幅提升原址产业的产值总量,还从根本上改善了当地居民的生活环境和村集体收入。

  打造特色小镇

  “近者悦远者来”凸显城市魅力

  都说产业是南海建设美丽文明村居的基础,那么除了通过升级工业园促进产业转型以外,还有什么方式推动产业的发展和壮大?南海的答案是特色小镇,即通过打造特色小镇实现产业集聚进而带动小镇及周边村居建设。

  今年6月,西樵举行岭南文旅小镇启动仪式,未来这个小镇将用3至5年、投入150亿元,打造集旅游度假、生态休闲、禅意养生、学术交流、影视动漫、文化创意等为一体的岭南文化旅游小镇。

  佛山市副市长俞进表示,建设岭南文旅小镇,不仅是西樵转变传统旅游模式、创新经济发展模式、传承独特地域文化的内在需求,也是佛山加快文旅产业发展、满足人民群众日益增长的文化消费需求、拓展和丰富城市文化消费内涵的迫切需要。

  除了西樵的岭南文旅小镇,早在去年9月,南海就确立了创投小镇、医养健康小镇等产业鲜明、主题各异的特色小镇建设计划。目前,包括桂城创投小镇、大沥全球创客小镇等首批特色小镇已先后启动项目建设。

  特色小镇作为吸引全球创客筑巢南海的重要载体,将为入驻南海的全球创客提供工作、生活、休闲、创新创业为一体的体验。黄志豪表示,南海将加快推动包括特色小镇在内的一批项目建设,全面夯实全球创客新都市建设基础。

  无论是哪个特色小镇,小镇高配置的硬件设施都将让周边居民享受“近者悦”的福利,但是要让创客“远者来”,更需要人性化的软服务。其中,解决非户籍常住人口的城市融合问题便成为南海吸引创客的一剂良方。

  “对于大多数外地人而言,他们是以就业的形式融入城市,但是他们与这座城市是相对剥离的。”区发展规划和统计局(发改)常务副局长盘石表示,特色小镇的特殊属性,让它将具有共同文化特征的人聚集在一起。为此,政府也将牢牢把握这一特征,借此缔造熟人社会进而促进非户籍常住人口的融合。

  案例

  村民争当导赏员助力村居建设

  在西樵松塘村,一方大池塘边,花木扶疏,几位老人坐在树荫下悠然聊天,孩子们奔走嬉戏。夕阳西下,几许霞光映照池塘的水面上,恬静而又充满生气。

  这美好的一幕落在了摄影爱好者区辉的镜头里。“我当时是无意间来到这里,感觉景色不错,还碰到了热心的村民,主动为我当导游,带我了解了这里的历史文化。之后我就经常来这,每一次都有不同的感受。”

  不只区辉遇到了这样的热心村民,事实上,如今的松塘村,每个村民都是导赏员,每个游客都有机会享受免费的导游服务。

  “每逢节假日,就有很多游客慕名前来,有时候一天就得接待两三百人。”西樵松塘村的金牌解说员区叔说,随着古村活化、美丽文明村居创建工作的推进,松塘村的景色越来越美:泥地变球场、祠堂翻新复原貌、湖岸景观提升……这一切变化让村民越来越自豪,村民们当然愿意以“主人公”的身份,向游客介绍松塘的文化与历史。

  而正是这种主人公意识,对松塘村的美丽文明村居创建起到了“润物细无声”的效果。比如村民自发成立松塘翰林文化学会,为保护村中文化财富而出力;自觉地按照历代先贤的榜样行事为人,对祖先敬重,对后辈教育无私投入,为村庄建设捐钱出力,对邻里关系和谐维系等。

  这些行动让松塘村以其独特的魅力,在2016“中国最美村镇”评选首轮线上投票中,以华南地区第一名的好成绩入选全国百强村镇,最终勇夺2016年中国最美村镇传承奖。区辉说:“很羡慕村民能在这样的环境下生活,走在这里能感受到松塘村里崇文重教的氛围,以后我还会经常来,拍更美好的照片。”(珠江时报记者程虹文/珠江时报记者周钊泷曾飘飘 通讯员吴小文)  

(责任编辑:熊荣)

佛山市文明网-尾部