解码品牌南海的文化基因

日期:2018-02-09   来源:佛山文明网   字体:[大][中][小] [打印][关闭]

南海的社区文化活动丰富多彩,图为禅南社区团体舞蹈展演上,南海老干部局金秋艺术团表演节目《策马奔腾》。图片来源:珠江时报 方智恒摄

南海有137家读书驿站,图为市民在读书驿站内借书。图片来源:珠江时报 刘贝娜摄

南海的书法艺术文化活动活跃,图为书法爱好者在大沥九龙公园挥毫。图片来源:珠江时报 刘贝娜摄

南海粤剧文化繁荣,图为桂城粤剧乐群英童子班周年文艺晚会表演。图片来源:珠江时报 穆纪武摄

大沥嘉怡社区综合性文化服务中心内,社工为市民服务。图片来源:珠江时报 刘贝娜摄

散落在南海城市各处的读书驿站。图片来源:珠江时报 刘贝娜摄

  2017年12月7日,从北京传来好消息,南海区荣获“2017中国最具幸福感城市(县级)”,成为广东省唯一获此殊荣的市辖区。市民的幸福感,既来自这座城市的经济发达、民生发展、开放包容,亦与南海深厚的文化底蕴、优质的公共文化服务密不可分。

  全区有137家读书驿站,平均每1.9万人就拥有一家图书馆;2017年高雅艺术进剧场86场,举办公益性文化课堂102场,农村、工业园区放映电影804场;实现村居综合性文化服务中心全覆盖……

  独具特色、辐射力强、城乡协同发展的公共文化服务体系,不仅让南海成为国内各地争相“取经”的建设样本,更在去年7月顺利通过省级公共文化服务体系示范区创建工作终期验收,18项67个指标全部达标,优秀率93.4%,位列全省第一。

  党的十九大报告指出,完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。随着物质生活水平的持续提升,老百姓更呼唤普惠性、共享性的精神食粮,期待能就近方便享有丰富的文化服务和文化活动。南海在经济腾飞的同时,不断推动文化创新发展,以高度的文化自觉和文化自信,打造公共文化服务的南海名片,让群众更加便捷地享有丰富的文化服务。

  平均每1.9万人就拥有一家图书馆

  去年南海完成地区生产总值2680亿元,同比增长8.5%,其中一般公共预算收入225亿元。“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”随着民众物质生活水平的不断提高,精神文化的需求越来越大。

  在经济快速发展、文化越来越成为刚性需求的南海,如何有效发挥文化引领风尚、推动发展的作用?

  南海的思路是不断创新公共文化管理体制和运行机制,在满足人民群众对美好生活的新期待的同时,用文化熏陶人、塑造人、凝聚人,推动全民文化素质提高,让南海更加自信、充实地走向美好的未来。

  “以四事相规,聊以答诸生之意:一曰立志,二曰勤学,三曰改过,四曰责善。其慎听,毋忽!”2017年4月,南海区第八届“崇文佛山·书香南海”全民读书活动启动仪式上,300多名市民在原中央电视台著名新闻主播李修平的带领下,共同诵读明代大儒王阳明的经典之作《教条示龙场诸生》。

  在启动仪式上,南海区首份全民阅读白皮书同步发布。随后的6个月里,20场大型活动相继举办。“书香南海”正在这座城市塑造雍容的文化气度和崭新的文化气象。不止如此,近年来,南海着力构建“在身边、可触及”公共文化服务体系方面,逐步建成“十分钟文化圈”。自2013年首个读书驿站开通服务至今,共建成137个读书驿站,且大部分分布在商场、公园、居民小区、工业园区等人员密集场所,打通了群众阅读“最后一公里”。

  南海特色的读书驿站主要是将图书馆与互联网技术相结合,打造具备通借通还、电子借阅、查询预约、读者参与图书采购、无线上网、自动化开放管理等多种功能的智慧图书馆,将图书馆服务延伸到市民的家门口,让市民大众在家门口就能享受图书馆服务。

  驿站选址充分考虑服务人群和半径,将阅读服务资源与社会资源充分结合,阅读服务进村居、企业、校园、商场、医院,结合站点阅读服务的同步开展,实现了公共文化服务全域渗透。

  北京大学教授、博士生导师、文化部国家公共文化服务体系建设专家委员会主任李国新考察南海时曾表示,南海读书驿站的建设,体现了小康社会城市公共阅读空间的转型,其选址强调布局合理,选点布局考虑到人流等因素,是文化设施从中心向老百姓身边延伸的体现,它将推动公共文化服务真正实现全覆盖。

  如今,在南海,平均每1.9万人就拥有一家图书馆,,达到国际先进水平。与此同时,读书驿站建设也有力推动了南海图书馆总分馆制建设。目前拥有1家区馆、11家分馆和137家读书驿站的南海,已经形成了多层次、网络状、立体化的图书馆总分馆制服务体系。

  村居综合性文化服务中心实现全覆盖

  “现在只要有空,我就会去服务中心和大家一起练舞。”家住大沥镇凤东社区的高阿姨说起如今的充实生活笑容满面。社区文化服务中心离高阿姨家很近,退休后她与社区里其他舞蹈爱好者组了个舞蹈队,平时就约在服务中心练舞,而一到周末,他们就到附近公园为街坊表演节目。

  如今在南海,越来越多的市民像高阿姨一样,享受着“十分钟文化圈”的便利。在去年9月,随着最后一批村居综合性文化服务中心通过验收,南海实现了综合性文化服务中心全覆盖,全区每万人室内公共文化设施面积达2177.88平方米,高于省、市水平。

  一直以来,基层都是公共文化服务难以打通的薄弱环节。向来敢为人先的南海,以广东省综合性文化服务中心试点为契机,在广东省“五个有”“四项基本功能”标准基础上拓展延伸,探索出“456+N”的创新标准体系。所谓“4”即特色品牌活动、文化专业队伍、文化志愿服务、文化艺术熏陶等四项基本文化服务,“5”即“五个有”标准,“6”即政策宣传、党员教育、文化娱乐、体育健身、科学普及、普法教育等六项基本功能要求,“N”即社区O2O公共文化服务平台、智慧图书馆建设等个性化及提高指标。

  “这一创新标准体系,明确了服务的种类、数量、规模和质量要求,大大拓展了综合性文化服务中心的功能。”南海区文体局相关负责人表示。

  为了更好地夯实这一基层文化阵地,除两年投入2000多万元专项建设资金外,区、镇每年预留超5000万元的文化事业发展资金,对社区软、硬件建设进行扶持,涵盖了社区文化广场及智慧图书馆建设、购书、文化志愿者项目、社区文化活动补贴等方面。

  正是通过综合性文化服务中心的建设,让小小的平台发挥着大大的服务,激活了南海公共文化服务体系的末梢神经。相比过去的基层群众“伸手拿”、政府“送下乡”,现今南海的基层文化建设更凸显出“自组织”和“自服务”的特征,像高阿姨一样的市民越来越多,让文化生活丰富自我的同时,也丰富其他市民。数据显示,南海的249个社区均拥有1个以上持续3年举办的特色文化品牌活动,5个社区品牌活动入选佛山市十佳社区文化品牌活动,每个社区年均举办文体活动超过12场次。

  让群众“点单”获群众“点赞”

  “真是没想到,这么快就免费读到了我想读的这本书!”家住桂城的陈小姐,一周前有人向她推荐了一本书,但图书馆都还没上架这书。她抱着试一试的心态到保利水城4楼的新华书店看看,结果就在“你选书我买单”活动的新书区看到了她心仪的书,她马上就用身份证借走了,这可把她乐坏了。

  区图书馆这场“你选书我买单”线上线下活动的开展,让越来越多“点单”的市民借到了心水的新书,获得了群众情不自禁的“点赞”。而这只是南海把“让群众‘点单’”的工作思维融入公共文化建设的一个缩影。

  近年来,南海致力于推动以人民群众需求为导向的公共文化服务供给侧结构性改革,从优化供给方式和完善供给端口两方面着力,为群众提供更优质、更高效的服务。比如推动文化产品双向互动供给,结合南海艺术节、“品质南海·文化周末”、社区文化节、“一镇一品牌”等活动开展,逐步扩大群众“点单”、机构接单配送活动比例,实现双向互动,并根据群众点单需求不断动态更新供给内容,精准“配菜”。又如在文艺精品供给与群众文艺供给端口,通过推动“高雅艺术进剧场”惠民项目,强化高端优质的文化产品供给,市民仅需几十元就可以欣赏到各大精品剧目,引发了南海的“高雅艺术潮”,让更多群众感受高雅艺术的魅力。

  家住桂城东二社区的刘先生就是“高雅艺术进剧场”的受益者之一。他是十足的音乐剧爱好者,以前每到周末,总要约上三五好友到广州看场音乐剧过过瘾,自“高雅艺术进剧场”惠民项目开展以来,他不但自己能过瘾,还成为了“东道主”,经常要招待从周边地区过来看表演的朋友。“在家门口就能欣赏到高雅艺术,真是太方便了,而且票价特别便宜,几十块就搞定了。”刘先生说。

  据统计,仅2017年,南海免费或低票价的高雅艺术演出就有86场。此外,南海还举办公益性文化课堂102场,农村、工业园区放映电影804场,打造了社区文化节、“品质南海·文化周末”广佛群众文化大舞台活动、“筑梦佛山·梦圆南海”文化艺术公益夏令营等品牌活动。

  在工作思路转变的同时,政府也大手笔投入,不断推出扶持和激励政策。比如出台文化消费补贴政策,以发放图书进基层、社团活动补贴、社区文化活动、优秀文化志愿项目补贴等方式引导、鼓励基层群众自组织、自办文化。

  “这一系列创新性的实践活动改变了过去政府‘大包大揽’办文化的方式,调动了群众办文化的积极性,创造了新的文化需求,活跃了群众的精神文化生活。”南海区文体局相关负责人表示。

  借助市场化运作撬动更多社会资源

  去年,一部由大沥镇文化站创编的大型话剧《穷孩子·富孩子》“刷爆”市民的朋友圈。这部话剧不仅入围2017年国家艺术资金资助项目,还一举拿下第十三届广东省艺术节剧目一等奖、优秀编剧奖、优秀导演奖、优秀舞台美术奖等多个大奖。

  接连获得多个大奖,也让该剧编剧李新华大呼“没想到”。而这离不开南海对文艺精品发展给予的扶持,亦得益于南海引入市场竞争机制,通过探索“政府引导、企业参与、社会共建”的文化建设模式,撬动社会资金进入公共文化服务领域。

  最近几年,南海每年都有2000万元资金用于扶持奖励文化设施建设、文化人才培育、文艺精品创演、历史文化保育,从2015年至2016年,共补贴奖励文化项目和个人725项,共计2760.7万元,以“小投入大产出”的方式,充分发挥了“杠杆”撬动效应。

  比如,在南海推动了两年的“高雅艺术进剧场”惠民项目中,政府每年只有300万元的文化消费补贴投入,但因为引入了竞标等市场化运作方法,撬动了许多社会资金加入。在竞标中胜出的文化公司,必须遵守以下承诺:一年中承办的高雅艺术演出应涉及民乐、歌剧等八大艺术门类,且节目必须获得省部级以上奖项,以保证节目质量;每场演出有一半是赠票,另外一半也必须坚持价格低廉的原则;门票销售所得总款项的30%要捐给南海慈善机构。

  按照这一思路,南海文化消费补贴涉及的领域还包括景区、观影、图书等方面,比如南海5A级景区西樵山风景旅游区的票价是70元,政府通过补助,南海市民仅花10元钱就能进入景区观光。因此在南海,无论是欣赏高雅演出,还是看电影、参加社区文化活动、购买图书、游览文化景点,都能享受到实实在在的优惠。自2011年起,南海区试行文化消费补贴,每年投入2000万元专项资金,通过财政资金竞争性分配方式,对上述文化消费行为试行补贴。根据方案,每年补贴15场以上省级以上高雅艺术演出、100多场社区文化活动、137家读书驿站、1个文化旅游景点在内的文化消费行为,既激励文化生产又刺激消费。

  以高雅艺术演出为例,补贴后的票价从原来的300元至500元降至几十元,引发了南海“高雅艺术潮”。每逢演出,场场爆满,一票难求。

  案例1

  读书驿站:

  打通群众阅读“最后一公里”

  行走在南海,市民会发现,街头巷尾的读书驿站如雨后春笋般接二连三涌现。小小的“玻璃屋”内,有人端坐桌前掩卷遐思,有人站在书架前“快活不知时日过”,也有不少孩子席地而坐在书里畅游知识海洋。读书驿站里人来又人往,大家在这里看书、学习、消遣,渐渐地,他们的成长、生活与书籍相连。

  截至2017年年底,南海区共建成137家读书驿站,它们或分布在社区内部和企业周边,或在校园、商场、医院里面和旁边。便捷的阅读条件、充足的阅读资源,促进了群众的阅读意愿;不断提升的驿站空间环境,提高了“十分钟文化圈”的质量和效能。

  散落城市各处培养市民阅读习惯

  如繁星般散落在居民小区、商场、街区公园、工业园区等人员密集场所的新型阅读空间,为爱读书、想读书的南海人提供了便利的阅读服务,满足了市民在家门口、在单位就近阅读的需求,因而成为了南海区持续大力倡导全民阅读的成功尝试。

  “以前借书要到区图书馆,现在在家门口就可以实现。”李女士家住桂城中海锦城国际花园,育有一儿,每逢周末她都会带儿子去图书馆看书。自2016年12月中海锦城读书驿站投入使用以来,李女士几乎每两个星期就会过来借书一次。少儿、环境科学、安全科学、医药卫生、哲学、宗教、艺术类、综合性图书……中海锦城读书驿站面积30多平方米,但是门类颇多,跟其他亲子家庭一样,李女士“抱走”的多是新入馆的少儿图书,欣喜于“每次都有意外的收获”。

  首个建于学校旁边的狮山松岗中心小学站,每到放学时间总是人气爆棚。市民袁顺兴的孩子在松岗中心小学上学,每次来接孩子放学,她就会入站内看书等候。在她看来:“读书驿站既便利又有意义,孩子放学后也可以顺便借书回家看,有助于培养大家的阅读习惯。”

  只要刷一下身份证,就能打开玻璃门,开始一场阅读之旅;借阅时只要将图书放到自助借阅区的感应区,经机器自动记录并打印凭条,30秒不到便能完成借书。读书驿站的高效与便捷使得图书资源利用率大大提高,市民接受度日渐提高。这一串数据是最好的证明:2017年,全区读书驿站累计进馆人数达到215.6万人次,同比增长945.6%;借阅人数达到23.8万人次,同比增长437.6%;流通量103.7万册,同比增长208.7%;办证量3.8万张,同比增长356.7%。

  大数据助力阅读服务精准配送

  全区读书驿站数量繁多,读者不少,如何做到图书分众配置?南海区图书馆驿站中心主任陈乃强介绍,南海的答案是:成立读书驿站管理中心、读书驿站配书中心和南海区文献编目中心,支撑读书驿站的运营管理,实现读书驿站的远程管理和安全监控以及云平台大数据分析,解析读者的借阅行为,进而获得驿站的建设管理和图书配置的科学依据,将符合街坊阅读习惯的书“送上门”。这能使图书分配变得更加合理,书本流通更加“活”。

  读书驿站管理中心有那么神奇吗?记者来到管理中心一探究竟。轻点鼠标,进入监控平台,大屏幕上同时显示出七镇街读书驿站的运行情况。每个驿站的实时数据都可以在平台上看到,以此来分析驿站受欢迎程度、借还书情况等。该平台还能分析到读者性别、年龄结构及各类书籍借阅人数情况,工作人员只要对比馆藏比例跟读者借阅比例,就能知道哪类书需要补充。

  以往,图书馆采购新书都由图书馆“说了算”,采买的图书难免出现与读者需求对接不上的情况。除了依托管理中心实现精准配送,南海还创新推出“你选书我买单”的供给服务,在书店门市、社区、广场、文化集会现场设点,供读者通过手机“点单”,将标准化的基本服务(图书馆配书)和个性化的特色服务(群众自行点单)有机统一,把“政府配送”变为“群众选择”。市民在离家最近的读书驿站就能借还新书,满足自身的阅读需求。

  由于服务成效明显,南海读书驿站项目获得的荣誉接踵而至:2017年8月获南海区社会建设创新奖励项目,9月获佛山市公共文化服务创新项目扶持,10月获评全国性的“2016年阅读推广优秀项目”,12月获评2017佛山口碑榜最佳口碑服务案例。

  特色建设提升市民阅读体验

  背靠摆满书的大书架,幽黄的灯光倾泻下来,在淡淡的香草气味中捧卷遐思,湖边水面犹自泛着涟漪……这样的舒适体验绝不难以寻找,它就在大沥广佛智城繁华的背后——九龙公园里的读书驿站“乐活香草书吧”。更为难得的是,此般格调书屋不仅借阅免费,还自助开放。

  “乐活香草书吧”是全区第一家特色读书驿站,但并非唯一。不久前,新建成的千灯湖、平洲文化中心两家特色读书驿站也对外开放。红木古韵的格调,舒适的木质桌椅,落地玻璃窗挨着一排书吧式的独立空间,还设有读书活动小舞台……位于千灯湖游船码头旁的读书驿站,成为了文艺青年喜爱的读书空间。

  事实上,现代图书馆已经不再是放书架的地方,而是公共文化服务综合体,承担着公共教育的职责,满足人们舒适阅读、文化交流、观展观影等多种文化需求。至2017年12月底,南海区共建成137家读书驿站,建设规模上位居全国前列。在庞大数量基础上,南海开始逐步扭转图书馆服务的发展思路——从数量增长到质量提升的转变,一方面是继续借助技术力量,实现大数据收集与分析的“更精细化”,进一步解决借阅供需对接问题;另一方面则是提升站内阅读体验。

  根据读书驿站总体布局情况,南海在重点推进大空间、多功能、特色化的驿站建设的同时,也对有条件的现有驿站进行设备设施优化升级。去年10月,南海区图书馆以打造休闲阅读空间为理念,对区内资格最老、藏书最多的读书驿站南图站进行了升级改造。“不只是南图站,不少早期建成的驿站也存在阅读空间狭窄的问题。”南海区图书馆活动推广部主任董健平表示,升级南图站立起了一个“标杆”,给其他有条件的驿站提供特色化改造的参考样本。

  案例2

  综合性文化服务中心:

  文化福利全民共享促进社区共融发展

  儿童散学归来早,忙趁春光把书读;醇香咖啡炉上煮,邻里伴乐舞一舞……这是大沥镇嘉怡社区综合性文化服务中心的温馨场景。

  拥有完善设施提供完备服务

  嘉怡社区综合性文化服务中心拥有4500平方米的广场及2300平方米的室内场地,广场内设篮球场、乒乓球台、群众演艺舞台、户外健身器械等设施。社区综合大楼一至三楼以“梦想圆动力”为品牌设计主线,内设社区服务中心、曲艺社、绿色网吧、阅览室、家庭综合服务中心、咖啡茶座、快乐厨房等,集便民服务、农产品信息服务、公共文化服务、特色文化展示、职业技术培训、居家养老等功能于一体,为社区居民提供大文化概念下的各种服务。

  如今,嘉怡社区综合性文化服务中心基本具备了十项文化服务功能,即书刊借阅、电子阅览、影视欣赏、戏曲演唱、文艺排练、娱乐健身、国学普及、书画展览、非遗展示、文化志愿服务。这些活动顺应社区群众的需求,至少每月组织开展一次,群众参与面广,实现了公共文化服务常态化。

  创新服务助力非户籍人口融入

  作为广佛交界的“桥头堡”,嘉怡社区不仅承接着广州的人口辐射,其他外来务工人员也成为重要组成部分。据嘉怡社区党委书记、居委会主任冯桂贞介绍,嘉怡社区的户籍人口有12247人,非户籍常住人口4.5万多人,占常住人口近八成,是一个典型的外来务工人员聚居社区。因此,嘉怡社区综合性文化服务中心的建筑物内,驻扎着3家社会工作服务机构,全都致力于为新南海人的融入提供便捷服务。

  例如,当新南海人无暇照顾子女时,可把孩子带到这些服务中心内,让社工、义工帮忙陪伴照顾,所有社区居民的孩子放了学也都可以来这里读书。再如,当新南海人中的文艺爱好者需要一个展示才华、发挥余热的舞台时,便可以与当地人一起到综合性文化服务中心,悦享同样的公共文化服务,让新南海人与本地人共绘同心圆。

  其中,位于三楼的佛山市联创社会工作服务中心,开设了“大沥镇‘新南海人梦家圆’异地务工人员社区融合服务”项目。该项目通过提供制度性支持、搭建社区互助交流平台等方式,提升新南海人对社区的认同感及归属感,让他们更快地融入南海。

  嘉怡社区综合性文化服务中心只是南海区行政村(社区)所有综合性文化服务中心的一个缩影。作为广东省综合性文化服务中心试点,南海区根据自身实际和群众文化需求,探索出“456+N”的创新标准体系,现已完成全区行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖,成功构建“城乡十分钟文化圈”。

  统筹/珠江时报记者付艳霞文/珠江时报记者付艳霞苏琦玲曾飘飘孙茜通讯员曹莉敏郭志文本版图片为资料图

(责任编辑:章清云)

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