盛夏7月,沿着高明区明城镇坟典村山中步道行进,道路两边原本种植的桉树大多已被清退,改种上生态林木,山中绿树葱茏,环境清幽,令人心旷神怡。去年底,依托“一核三治”基层治理模式,坟典村结合控桉限桉政策推动乡村山地回收,并对村中山地森林景观进行改造提升,将村中种有桉树的山地转化为生态林,持续改善乡村生态环境,促进乡村文旅发展,助力绿美广东建设。
推行“一核三治”模式加速山地回收
在坟典村信息公示栏,一份经全村村民表决同意签字的山地无偿回收协议张贴其上,以此为基础,近两年,坟典村加快将村中山地种植的桉树改种生态林。坟典村党支部书记李明章说,放在四年前,这基本是不可能完成的任务。没想到,四年后,随着“一核三治”基层治理模式的推广,乡村振兴示范村建设加快,坟典村发生了翻天覆地的变化,山地回收改造的计划得以顺利推进,翻开了坟典村和美乡村建设新篇章。
20世纪80年代,随着分田到户政策的实施,坟典村村中山地分到各家各户。一直以来,村民在山地自耕自种。到了2006年,种植桉树开始盛行,村民纷纷砍去松树、杉树改种桉树。2018年,坟典村在全区率先完成农村集体资产股份制改革,为积极响应控桉限桉的工作,坟典村在村民大会上首次提出山地无偿回收改种生态林的想法。
起初,要从100多户村民手上回收山地,李明章心中完全没谱,他已预料到,后续工作会遇到重重难关。但是,去年底,当坟典村党支部将拟定的山地无偿回收协议公布,并举行村民大会表决时,却获得了70%以上村民赞成签字。不仅本村村民支持,原本租借山地还未到期的承包经营户也愿意提前交还山地,助力村中生态林建设。
前年,坟典村被司法部、民政部命名为第八批“全国民主法治示范村”。在这荣誉背后,是近年来坟典村所做的大量工作。
一直以来,坟典村以党建引领为核心,积极构建“一核三治”的乡村治理体系,在推进山地回收的过程中,党支部按照网格划分,对村民意愿进行收集。其间,党员发挥带头作用,率先上山测量自家山地及桉树种植面积,配合村党支部山地回收工作。
“三治”包括自治、德治、法治。自治方面,坟典村通过召开村民大会,让村民通过表决推动山地无偿回收计划的实施。法治方面,坟典村依托驻村律师、专职调解员现场释法,以落户宣传、集中宣传、视频宣传等模式,通过案例分析等向村民介绍树木砍伐及控桉限桉相关法律规定,以法、理、情引导村民配合做好山地回收的工作。
按照相关规定,以往,村民每砍伐一亩桉树要上交押金,直至三年后树木改种合格,经过验收才能收回押金。为了顺利推进山地回收计划,坟典村党支部创新做法,通过村民表决,由村集体出资,找第三方公司进行履约保函,以履约保函的形式对村中可以砍伐的桉树进行统一保函,当村民将桉树清退后,村集体可统一收回土地转化为生态林,压缩时间成本,减轻村民负担,让村民看到村党支部回收山地统一开发的决心。此举推行后,村民纷纷同意签字,并主动到村委会询问进度,希望尽快把桉树清退,迎接新的发展机遇。
推动生态林转化助力绿美广东建设
去年4月,坟典村顺利通过市级验收,获授“佛山市乡村振兴示范村”称号。坟典村将建设市级乡村振兴示范村与大力推进农村人居环境整治结合起来,持续补齐基础设施短板,在村中开展了乡村景观提升、湿地公园景观提升等工程建设,村中实现“颜值”大提升,人气不断上升,成了远近闻名的网红村。
徜徉在美丽乡村坟典村,村道整洁干净,空气清新,生态环境舒适宜人,村内还有湿地公园、水韵稻香步道、坟典陂等多个景点。2022年初,在市级乡村振兴示范村建设项目推进过程中,坟典村在山中建起一条长达2.3公里的登山步道,并且完善相关基础设施建设,供游人登山赏景。登山步道完工后,村集体再沿着路线种了紫花风铃木,每年3月,漫山遍野浪漫满路,吸引游人前往游赏打卡。
如今,坟典村将村中山地回收后,打算将3000亩山地全部纳入生态林建设保护范围,并且计划在林区海拔较低的地方种植会开花的树木,达到造景的效果,确保山中一年中有三个季节有花景,丰富游客游赏体验,促进乡村生态文旅发展。此外,在种植生态林4~5年后,坟典村还将结合树木生长情况考虑发展林下经济,将美丽资源转化为美丽经济,推动和美乡村发展。另外,坟典村山地纳入生态林范围后,每年还可以申请补贴,增加村集体收入。
“坟典村距离广东云勇国家森林公园约2~3公里,应该学习云勇林场保护生态的精神,响应绿美广东建设,践行‘绿水青山就是金山银山’发展理念,将原有山地转化为生态林,恢复林相,回归天然氧吧。”李明章介绍,明城镇位于高明区“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带的核心区域,计划利用云勇公路将云勇国家森林公园、陌上花开等绿色生态重点项目“串珠成链”,整合森林生态、民宿、慢行道、美丽乡村等资源,打造以绿色生态低碳为主题的示范区,坟典村发展生态景观特色,也是积极创建3A级景区,推动明城镇乡村游发展的探索。
另一方面,在山地回收顺利推进后,坟典村还通过以租代收,集约村中百余亩农田,依靠富硒米稻田这一独特元素,通过洽谈引入农文旅企业,打造集农耕体验、农产品销售、休闲观光为一体的农村产业,以产业振兴带动乡村振兴。(佛山日报)
(责任编辑:杨炜敏)